中国经济指挥棒之变_政策法规_新闻_矿道网

1934年，美国商务部内外贸易局向国会金融委员会送达《国民收入报告(1929-1932)》，开创性地编成了全国国民收入数据。50多年后，1992年，在大洋彼岸，中国国务院收到《关于实行新的国民经济核算体系方案的通报》，月开始在中国实施SNA体系(国民经济核算体系)，GDP出了我国最重要的经济指标。　　GDP亲眼了中国冲刺世界第二大经济体的巅峰，但当经济快速增长日益与民众生活幸福感错位之际，官方也在渐渐调整甚至退出以往片面追求GDP的考核模式。　　今年，中国多个省份对市、县(区)的考核展开了调整，很多县市中止或弱化了GDP考核。

在道别“唯GDP论”的道路上，呈现出加快态势。这股淡化GDP考核之风实质上来自于中央高层。党的十八届三中全会要求：缺失全然以经济增长速度审定政绩的偏向。

随后，中组部印发《关于改良地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通报》：无法意味着把GDP及增长率作为考核评价政绩的主要指标;对容许研发区域仍然考核GDP;选人用人无法非常简单以GDP及增长率论英雄。　　有准确的“指挥棒”，才能引领准确政绩观，确实把工作焦点改向有质量、有效益、可持续的经济发展上来，并转到民生提高、社会人与自然和生态环境建设上去。　　12月23日，2014年中国经济发展又一件大事落定—为期两天的中央农村工作会议在京告一段落，研究了“依赖改革创新前进农业现代化的根本性措施”。　　在此前，12月11日闭幕式的中央经济工作会议，明确提出了“把改革创新跨越于经济社会发展各个领域各个环节”。

当然，农村归属于“各个领域各个环节”中的显著“弱项”。　　改革创新，一以贯之，着眼中国经济“调频”。

　　从农村工作会议公布的消息中，可以分析出有当下中国经济的几大关键词以及明年经济工作的发力点：　　—“挖出农民这个仅次于群体的消费潜力”，指向扩大内需，提振消费。　　—“农业农村基础设施和公共服务领先”，指向基础设施建设，有效地冲抵整体投资下降的压力。

　　—“做到大做到强劲农业产业，培育新的经济增长点”，指向调结构，大位快速增长。　　对中国经济而言，2014年奇有一点复盘。因为，2014年既是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是我国十二五发展规划承上启下的关键之年，十三五规划也在4月17日国家发展和改革委员会主任徐绍史开会的专门电视电话会议以求启动。

　　2014年，中国经济经常出现诸多拐点：道别高速快速增长，“新的常态”沦为中国经济发展的大逻辑;回头过来步伐屡屡，联合国贸发会议的报告表明，作为以前的“吸金大户”，中国今年对外投资额将首次多达外来投资;啃掉诸多“硬骨头”，行政审核制度改革甩开膀子;仍然“大水漫灌”，更为认同市场，定向调控沦为宏观政策的新思路;加快道别“唯GDP论”，低收入和收益沦为更加重视的指标，各地探寻环保、法治等新的政绩考核机制。　　“微性刺激”去找定力　　发展模式从粗犷到精耕，首先必须挽回的是经济政策倾向。

　　过去这一年，大水漫灌，在经济决策领域多次提到。7月15日，李克强总理主持人开会座谈会，就当前经济形势和经济工作，征询专家学者的意见建议。他认为，必需坚决在区间调控的基础上，侧重实行定向调控，不做“大水漫灌”，而是有针对性地实行“喷灌”、“滴灌”。　　上行压力大大减少，中国如何大位经济，不会会自由选择强刺激?面临国际对中国经济的注目，李克强在10月份访华欧洲时，专门给与对此。

他说道，面临经济上行压力，中国没实施“大水漫灌”式的强刺激，没放开银根和不断扩大赤字，而是强力引改革。　　金融政策，是“精准滴灌”的选用。

在11月21日，中国央行宣告一年期贷款基准利率上调40个基点至5.6%，一年期存款基准利率上调0.25个百分点至2.75%，同时存款利率浮动区间的下限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍。　　效果立显。流动性的减少，令其低迷的资本市场一洗颓势，股指终因大上涨，股民喜笑颜开;房地产市场上，房贷压力的减低毫无疑问不会性刺激诱导的购房市场需求，“房地产转好”的声音再现。

当然，在个别领域经常出现的“牛来了”是种一厢情愿。　　最重要的是，从经济学的逻辑看，降息的预期已日趋反感。

微性刺激有助减少企业融资成本，催发投资热情，可沦为经济上行压力的一股偏移作用力，而且是主动作为、主动调试，充份展现出了可控性。　　调频，还反映在对市场力量的认同，和经济规律的秉承，均衡有形和无形两只手的力量。　　放开市场之手　　首先是为市场放开创造条件。

2014年，将权力关在笼子是各方注目的焦点。“受限政府”，可以传输权力寻租空间，更加可以让市场活力获得更加有效地考古。　　12月初，一个“半透明的笼子”在广东打造出成形，广东印发《广东省行政审核事项标准化目录》，将地方政府实行的行政审核事项巧合收尽，并统一规范名称，彰显唯一代码。

这是我国首张涵括省、市、县三级全部行政审核事项的一单式“横向权力表格”。　　党的十八届三中全会明确提出，全面准确遵守政府职能，更进一步简政放权，深化行政审核制度改革。在2013年简政放权取得实效的基础上，今年年初中央政府允诺：再行中止和劳改行政审核事项200项以上。

　　有媒体辨别找到，今年已开会的37次国务院常务会议中，22次提到简政放权，突显了政府前进行政审核制度改革的忠诚决意，目前国务院已陆续中止和劳改9批共计798项行政审核事项。　　其次是明确经济领域。

　　中央经济工作会议“寂静胜有声”，“楼市调控”倒数第二年“缺席”中国经济定性不会。无论是去年的楼市发烧还是今年的急遽降温，中国楼市调控“去行政化”趋势显出。　　“出租汽车”大面积断裂、“限贷”大幅限制、“禁售”渐渐消失，此前诸般楼市的重重枷锁，于是以一一放开。

商品房市场本就是一个市场化的场所，供求关系、产品结构都应当由市场要求。西方发达国家也大都没专门针对房地产市场的政策，一般通过金融或者货币政策调整影响楼市。　　政府之手则开始向土地制度、金融、财税制度等房地产市场长效机制的创建移往。

以土地制度改革为事例，如能按中共十八届三中全会部署，农村集体经营性建设用地能与城市国有土地同等入市，那么或转变地方政府一家独大的状况，有效地调节土地供应量，掌控地价上涨幅度，从而从根源上调整房地产市场。这种淡化行政、从更加深层次原因应从的楼市调控，有可能沦为未来的“主旋律”。　　中国经济早已到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段，演唱好经济决策这场“重头戏”，实乃最重要。

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