“两会”畜牧话题聚焦：一年38.2亿吨畜禽粪污，小散户环保出路在哪？

参加全国两会的全国人大代表、荣昌区委书记曹清尧说道：荣昌是我国生猪养殖重点地区，日产粪污量4300吨。这么大量的污染物如果排出长江，“一江碧水”就很难构建。既要吃肉，又要环保，唯一作法就是前进畜禽粪污资源化利用。为此，曹清尧在本次全国两会上明确提出了《关于增大国家对长江上游地区畜禽粪污资源化利用的建议》。

全国人大代表、荣昌区委书记曹清尧明确提出以下解决问题建议： 一是畜禽粪污资源化利用整县前进项目在长江上游区县构建仅有覆盖面积。二是增大对长江上游地区畜禽粪污资源化利用科技研发的投放。比如作好有机肥加工和农田用药消纳设备的研究应用于和推展；研究构建一批控源排放量、清洁生产、高效肥料、沼液沼渣综合利用等先进设备技术，托高新技术的推展效率。三是增大对长江上游地区畜禽粪污专业化、社会化的组织培育力度。

在政策、资金、项目、装备等方面给与反对，建构种养及粪污处置的利益连结机制，有效地解决问题栽种养殖业空间产于失衡和时间差异对立。四是增大对长江上游地区畜禽养殖场(户)粪污处置设施硬件投放。反对养殖场扩建，重点建设储液池、沼气池、还田管网等设施，出售固液分离机、节水排放量等设备。

五是对用于有机肥实施补贴政策。如对用于有机肥的畜禽养殖场(户)展开相同补贴，有利于引领农户、业主等心态用于有机肥。六是将长江上游打造出为化工农业到生态农业过渡性的示范点。

国家层面要展开规划布局，创建种养融合、循环发展的技术支撑体系，打造出有机、绿色、生态农业样板。在2019年的全国“两会”上，全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长沈志强明确提出了建议：尽早解决问题畜禽粪污资源化利用中不存在的问题。

沈志强明确提出了以下几条有针对性的建议： 第一，不断扩大政策覆盖范围。不断扩大扶植范围，将生猪、家禽、牛、羊存栏折算猪当量，参照各省占到全国的比例分配畜禽养殖废弃物资源化利用整县前进项目县数量，资金切块发布命令，由各省依据实际抓好实施。第二，强化政策灵活性。国家发改委和财政部发布命令中央投资计划时，互为较前期申请人中央财政或预算内投资资金，再次发生削减或不断扩大调整时，专责考虑到地方财政及企业自筹资金状况，同比例削减或不断扩大地方和企业投资额度。

第三，增强承托服务。调整国民经济行业分类目录，将有机肥料及微生物肥料生产单列入生物生产或微生物制品制造业。工信等部门限制粪源有机肥生产许可，重点引人注目粪污养分综合利用，帮助解决问题有机肥厂备案无以、环评无以问题，提高政策适应性。

增大有机肥用于补贴力度，引领栽种源头不断扩大有机肥用药。第四，具体第三方处置企业为农业用电价格适用范围。发改、能源、电力部门增强交流协作，更进一步优化政策，具体第三方畜禽养殖废弃物专业处置企业享用农业用电价格，协助企业减轻负担。

针对养殖户怎么处置，中国微生物学不会农业专业委员会王占武委员明确提出： 对于有一定规模的养殖户，王占武建议一是种养一体，园区循环；二是和周边有地的农户签下，解决问题粪污的问题。在环保压力下，小规模养殖户应当怎么办？回应，王占武明确提出要创意管理方式，像这类必须一定时间去排查的，要有个过渡期，将来的养殖还是要有助于规模，种养融合。

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